90国参与安理会冲突中性暴力问题辩论  性暴力作为战争策略和受害者照顾问题备受关注

法律与预防犯罪安理会今天就冲突中性暴力问题举办公开发表辩论，其规模和不受注目之程度堪称前所未有。本月安理会轮值主席国德国外交部长海科·马斯特地主持会议。联合国秘书长古代特雷斯和秘书长冲突中性暴力问题尤其代表帕滕在会议上讲话。

90多个联合国会员国踊跃报名与会并讲话。在此次纪念成立冲突中性暴力问题尤其代表任务的第1888号决议通过10周年的会议上，安理会通过了一项由德国草拟的决议，以增加冲突中性暴力，完结将强奸作为战争武器的作法，决议取得13票赞同，俄罗斯和中国转了弃权票。

据报导，各方就最后决议的措辞展开了长时间的谈判，一些成员赞成创建月的新报告机制，有的则对决议草案中提到的妇女生殖身体健康和性健康服务条款持有异议。古代特雷斯秘书长在讲话中认为，性暴力被故意用于一种战争策略，用来报复人民、耻辱社区的人格和毁坏社会平稳，造成其数年甚至数十年都无法完全恢复。尽管作出了极大希望，但第一线的实际情况并没转变。

性暴力依然是世界各地冲突的一个可怕特征。他回应，在整个职业生涯中，他听见了来自战区的有关性暴力的第一手报告，从刚果民主共和国到前南斯拉夫。去年在孟加拉国，罗兴亚难民告诉他，在逃出缅甸之前，妇女和女孩在家中遭轮奸。

他特别强调，冲突中的性暴力主要影响妇女和女童，因为它与更加普遍的性别不公平和种族歧视问题密切相关。因此，防治必需基于在冲突之前、期间和之后在所有领域增进妇女权利和性别公平。他认为，人们必需认识到，冲突中的性暴力、性别不公平和种族歧视以及暴力极端主义和恐怖主义之间不存在联系。

极端分子和恐怖分子往往环绕吞并妇女和女童创建自己的意识形态，并以各种方式用于性暴力，从强制婚姻到事实上的奴役。他回应，性暴力之后助长冲突，严重影响持久和平的前景。他敦促国际社会用正义代替有罪不罚，用行动代替漠不关心，保证冲突中性暴力的肇事者受到惩罚，并在充份认同幸存者人权的情况下向她们获取全面反对。秘书长冲突中性暴力问题尤其代表帕滕在会议上讲话回应，目前关键的挑战之一是如何保证秘书长年复一年所列的冲突各方充份遵从国际法和安理会的决议。

在今年所列的49个冲突方中，36个非国家不道德者没允诺避免性暴力，其中大多数早已被列为名单6年或更加长时间。如果这些当事方指出他们的行动既没获得审查，也会导致任何后果，他们就没暂停这些侵权行为的动力。

安理会应当考虑到采行更好有针对性的措施，对这些不道德方施加压力。帕滕回应，必需要将允诺转化成为行动，将决议转化成为解决方案。

现在是将这些罪行以及那些犯有这些罪行的人置放国际监督的焦点之下的时候了，必需要为此收到一个具体的信息，即世界会忽视用于性暴力作为战争和恐怖主义的策略。国际知名人权律师、好莱坞影星乔治·克鲁尼的妻子阿迈勒·克鲁尼、两位2018年诺贝尔和平奖获得者：伊拉克雅兹迪妇女人权捍卫者纳迪亚·穆拉德和致力于协助性暴力受害者的刚果民主共和国医生丹尼斯·穆奎盖，以及增进性别公平和土著人妇女权利的“利比亚塔马塞特妇女运动”联合创始人伊纳斯·米罗德也在辩论会上讲话。

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